Законопроект об органическом с/х: Надежда есть?

02 августа 2013

17 июля в свет вышла вторая редакция проекта закона РФ “О производстве органической сельскохозяйственной продукции и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации”. Закон долгожданный и многообещающий. Закон, который, помимо всего прочего,  должен помочь экопроизводителям и нам, экопокупателям, отделить, что называется мух от котлет. А именно, настоящую экологически чистую продукцию от той, которая щедро лепит на себя всевозможные зеленые листики “эко”, “био”, “органик”, а по своей сути, таковой не является.

100процентов био пик

Так вот, вторая редакция законопроекта, к работе над которым привлекалось немало экспертов,  удивила и самих экспертов и многих других участников зарождающегося рынка органики в России. Первыми отреагировали “Союз органического земледелия”, представляемый Яковом Любоведским и “Экологический союз” в лице Юлии Грачевой. Несмотря на разный тон, обе организации довольно критически отнеслись ко многим положениям законопроекта. Главное недоумение, по словам Юлии Грачевой, вызвано отсутствием “взаимосвязи между формирующимся российским законодательством в области органического производства и уже давно существующим и признанным во всем мире европейским”. Это же положение законопроекта критикует в своей пояснительной записке “Союз органического земледелия”:  “Законопроект не корреспондирует с международными нормами ведения органического сельского хозяйства. Это ведет к изоляции российского законодательства в сфере органического земледелия и его недееспособности на мировом рынке органической продукции.”

В самом деле, новая редакция законопроекта оставляет за скобками международные стандарты сертификации органической продукции. Получается, что те немногие фермерские хозяйства, которые уже получили международную экосертификацию на свою продукцию, признанную чуть ли не во всем мире, в России, на своей земле, не смогут продавать свою продукцию как “органическую”. Более того, по новой редакции законопроекта, фермеры, занимающиеся органическим земледелием, обязаны будут пройти государственную регистрацию – и только госрегистрация позволит участникам рынка получить право на приставки “эко”, “био”, “органический”.

“Попытка создания уполномоченного государственного органа, который будет регистрировать, выдавать свидетельства, вносить и исключать из реестра производителей органической продукции, а также осуществлять контроль за неправомерным использованием знака, на наш взгляд, может создать благодатную почву для коррупции и подорвать доверие покупателей к такой продукции” – отмечает руководитель “Экологического союза” Юлия Грачева. Ей вторит Яков Любоведский: “В России отсутствует образование в сфере органического сельского хозяйства, и нет необходимого количества компетентных специалистов ни в одном госоргане, потребуются переподготовка и новые должностные ставки. Это затратный путь, который требует от государства значительных финансовых и человеческих ресурсов. Более того, при единоличном контроле, когда есть возможность написать субъективное экспертное заключение, возникает благоприятная среда для коррупции.”

Кроме того, планируется, что такое “органическое” свидетельство уполномоченная госстуктура будет выдавать производителю сроком на 5 лет, в то время, как по международным стандартам, производители обязаны проходить независимую инспекцию чуть ли не каждый год.

Критические замечания обеих организаций не ограничиваются этими двумя положениями законопроекта. Более того, “Союз органического земледелия” указывает на ряд фактических ошибок. Но что же думают другие участники рынка? С просьбой о комментариях мы обратились ко многим игрокам зарождающегося рынка органики. Ответов, к сожалению, пока не дождались. Фермеры, к которым мы обратились, ссылались на занятость во время страды. В фермерском кооперативе LavkaLavka заявили, что пока не готовы обсуждать данный законопроект. Члены недавно созданного Национального органического союза обещали дать комментарии позже, после согласования своих позиций.

Остается надеяться, что вторая редакция законопроекта об органическом с/х – лишь вторая редакция и не более того, что экологически ориентированные производители найдут силы объединиться, согласовать свои позиции и сформулировать их таким образом, что Минсельхоз не сможет их игнорировать. В конце концов, закон об органике нужен не государству, а нам с вами – тем кто стремится к ответственному, бережному, вдумчивому отношению к природе, здоровью, потреблению. Тому, кто стремится к устойчивому развитию. И внутренне:) и внешне.

Оставить комментарий